16 декабря состоялось очередное заседание Комитета по вопросам собственности

16 декабря под председательством председателя Комитета С.А.Гаврилова состоялось очередное заседание Комитета по вопросам собственности.

Первым вопросом повестки дня депутаты рассмотрели, внесенный депутатами Государственной Думы Н.В. Бурыкиной, Б.С. Кашиным, А.Г. Аксаковым, М.А. Мукабеновой, Р.К. Тихоновым проект федерального закона № 652159–6 «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков». Законопроект направлен наповышение роли саморегулирования в деятельности участников финансового рынка в условиях увеличения их количества и усложнения качественных характеристик финансового рынка, а также повышение эффективности взаимодействия таких саморегулируемых организаций с регулятором.

Депутаты Комитета разделяют позицию авторов законопроекта о том, что совершенствование института саморегулирования в России должно привести к повышению конкурентоспособности российского финансового рынка, а также формированию целостной регулятивной системы, отвечающей интересам профессиональных участников различных секторов финансового рынка и обеспечивающей надлежащий уровень контроля за их деятельностью, а также защиту прав потребителей финансовых услуг.

Вместе с тем у членов Комитета имеются существенные замечания к законопроекту.

По мнению депутатов, введение абсолютно идентичных требований для саморегулирования в различных сегментах финансового рынка представляется преждевременным, так как развитие СРО находится на различном уровне и проходило отличными путями. В законопроекте имеется исключение для банковской сферы, однако нет достаточного отражения специфики иных отраслей, как давно сложившихся – таких как инфраструктура рынка ценных бумаг, страхование, рынок негосударственных пенсионных услуг, так и достаточно новых – микрофинансирование и др.

Депутаты Комитета считают, что вводимые законопроектом особенностидеятельности СРО в сфере финансовых рынков представляют собой модель регулирования СРО, отличную от модели, определенную базовым законом.

Следует также отметить, что текст законопроекта ко второму чтению необходимо существенно доработать совместно с Комитетом по финансовым рынкам, с учетом замечаний, которые содержатся в заключении Комитета по вопросам собственности.

Депутаты Комитета по вопросам собственности рекомендовали Государственной Думе принять проект федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков» при его рассмотрении в первом чтении.

Вторым вопросом повестки дня депутаты рассмотрели заключение Комитета по проекту федерального закона № 544288–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в части осуществления закупок дочерними хозяйственными обществами) и приняли решение не поддерживать концепцию законопроекта и рекомендовать Государственной Думе отклонить его при рассмотрении в первом чтении.