В Госдуму внесен законопроект, вводящий новые правила наследования

В Госдуму внесены подготовленные депутатом Павлом Крашенинниковым Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» законопроекты № 801269–6 «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и № 801400–6 «О внесении изменений в статью 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации».

Первый проект расширяет возможности наследодателя в части выражения им завещательных распоряжений, упрощает процедуры принятия наследства. Кроме того, изменения призваны повысить эффективность мер по охране наследственной массы и управлению ей в период до определения круга наследников и принятия ими наследства.

Законопроект вводит в российский юридический оборот конструкции совместного завещания и наследственного договора.

Совместное завещание могут составить только супруги. Такое завещание определяет порядок перехода прав на общее имущество супругов или имущество каждого из них в случае смерти к пережившему супругу или иным лицам, а также может содержать иные распоряжения, в частности, условие о назначении душеприказчика.

Наследственный договор может быть заключен наследодателем с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию. Условия этого договора определяют порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к указанным лицам или к третьим лицам. Договор может возлагать на участвующих нём лиц обязанность совершить после смерти наследодателя какие‑либо действия имущественного или неимущественного характера. Требовать исполнения этих обязанностей смогут наследники, душеприказчик, пережившие наследодателя стороны наследственного договора, а также нотариус, который ведет наследственное дело, в период исполнения им своих обязанностей по охране и управлению наследственным имуществом до выдачи свидетельства о праве наследования.

Для формирования эффективной системы охраны наследственной массы и управления ею законопроект вводит в Гражданский кодекс положения о создании гражданином специального фонда, управление которым осуществляется бессрочно или в течение определенного срока в соответствии с условиями, указанными в уставе фонда. Эти условия не могут быть изменены после смерти учредителя. При этом допускается передача третьим лицам всего или части имущества фонда, в том числе после смерти гражданина. Подобный фонд может быть использован не только для наследования, но и для организации благотворительной деятельности, в том числе для продолжения такой деятельности после смерти основателя.

Законопроект существенным образом упрощает процедуры принятия наследства. В соответствии с положениями, которые вносятся в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, бремя сбора доказательств в ходе ведения наследственного дела возлагается на нотариуса, а не наследников. Предполагается, что все необходимые документы, относящиеся к праву наследника на имущество наследодателя, а также документы, подтверждающие права самого наследодателя на имущество, соберет сам нотариус. Возможность сбора таких документов возникает у нотариуса благодаря его праву на запрос из государственных реестров, кредитных и иных организаций сведений об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Завершением оформления наследственных прав станет выдача наследнику всеобъемлющего свидетельства о праве наследования на все имущество наследодателя, где бы оно ни находилось и в чем бы оно ни выражалось, или на долю в праве на такое имущество. Законопроект предполагает также, что нотариус, выдавший такое свидетельство, представит в соответствующие органы заявление о государственной регистрации перехода прав на имущество к наследнику и передаст ему документы, подтверждающие произведенную регистрацию.

Законопроект вносит также сопутствующие указанным новеллам изменения в иные нормы гражданского законодательства, законодательства о нотариате, Закон Российской Федерации «О рынке ценных бумаг», Федеральный закон «О некоммерческих организациях».

В случае принятия закон вступит в силу с 1 ноября 2015 года. Гражданский кодекс и иные законодательные акты в редакции закона применяются к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

Второй законопроект, содержащий поправки в статью 333.24 Налогового кодекса, предусматривает изменение размера государственной пошлины и нотариального тарифа при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию.

Поправки устанавливают твердую ставку для пошлины или тарифа для случаев выдачи свидетельства о праве наследования. В то же время размер государственной пошлины или нотариального тарифа за совершение действий по охране наследства предлагается поставить в зависимость от стоимости тех объектов, в отношении которых принимаются меры по охране и управлению.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 ноября 2015 года.

Законопроекты зарегистрированы и переданы Председателю Государственной Думы.