Предложено установить единый алгоритм расчета средств пенсионных накоплений
В Комитет Госдумы по финансовому рынку поступил законопроект № 927922–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», инициированный Правительством.
Законопроект направлен на гармонизацию правовых норм, предусматривающих порядок расчета средств пенсионных накоплений на различных этапах процесса их формирования, корректировки и отражения соответствующих сумм пенсионных накоплений на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц для обеспечения в дальнейшем установления накопительной пенсии.
Изменения, вносимые в законы «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», направлены на унификацию порядка расчета средств пенсионных накоплений, как для Пенсионного фонда России, так и для негосударственных пенсионных фондов. Предполагается, что все страховщики при определении суммы средств пенсионных накоплений, подлежащей передаче новому страховщику, будут производить соответствующий расчет, исходя из сравнения двух сумм: суммы средств, поступивших к текущему страховщику за все время формирования у него указанных средств гражданина, и указанной суммы с учетом результата инвестирования данных средств. Данный порядок позволит рассчитать суммы для передачи пенсионных накоплений гражданина в условиях, когда на горизонте пяти лет текущим страховщиком не производилось предусмотренное законодательством отражение на счете застрахованного лица результата инвестирования.
Также законопроект закрепляет порядок, при котором при расчете страховщиками размера средств пенсионных накоплений из общей суммы пенсионных накоплений должны быть исключены средства материнского капитала, переданные в случае отказа застрахованного лица от направления их на формирование накопительной пенсии включая доход, полученный от их инвестирования. Это, по мнению разработчиков, поможет избежать искусственного завышения рассчитываемых ПФР и НПФ сумм пенсионных накоплений. В соответствии с поправками к законам «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» такой порядок будет применяться при отражении размера средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования по истечении каждых пяти лет с года, с которого ПФР (НПФ) стал страховщиком в отношении застрахованного лица, при отражении размера средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования при переходе застрахованного лица из НПФ и из ПФР, а также при отражении размера средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования при назначении выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Законопроект приводит к единообразию нормы закона «О негосударственных пенсионных фондах» о сроках рассмотрения заявлений граждан о переходе из ПФР в НПФ и из НПФ в ПФР. Предлагается рассматривать соответствующие заявления в единый срок до 1 марта года, следующего за годом, в котором истекает пятилетний срок, начиная с года подачи застрахованным лицом заявления о переходе.
Также проектом предлагается конкретизировать порядок уведомления со стороны ПФР застрахованных лиц о результатах рассмотрения их заявлений о смене страховщика, о внесении изменений в реестр застрахованных лиц и других случаях. Изменения, вносимые проектом в закон «О негосударственных пенсионных фондах» предлагают осуществлять такое уведомление как при личном приеме граждан, так и посредством их информирования с использованием общедоступных информационно-телекоммуникационных сетей.
Кроме того, в закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» вносятся изменения, уточняющие порядок определения момента, когда ПФР стал страховщиком для гражданина, представленным проектом федерального закона предлагается определить что является датой, с которой ПФР выполняет роль страховщика по отношению к застрахованному лицу.
Законопроектом также корректируются положения закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предлагается учитывать результаты отражаемых на индивидуальном лицевом счете расчетов сумм средств пенсионных накоплений по состоянию на 31 декабря 2014 года и сумм компенсаций, производимых ПФР и НПФ при дальнейшем расчете размера средств пенсионных накоплений, что будет способствовать усилению защиты пенсионных накоплений граждан на стадии формирования системы гарантирования пенсионных накоплений.
Также в закон «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» вносятся изменения, которые уточняют порядок уплаты Пенсионным фондом Российской Федерации гарантийных взносов в систему гарантирования средств пенсионных накоплений.
В целом предлагаемые законопроектом изменения предусматривают единый алгоритм расчетов как ПФР, так и НПФ размера средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и на пенсионном счете накопительной пенсии, а также устраняют ряд юридико-технических неточностей, имеющихся в законодательстве.
По мнению Правительства, реализация законопроекта позволит устранить неравенство прав застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах и в Пенсионном фонде Российской Федерации.
В случае принятия закона, его нормы начнут действовать с момента официального опубликования.
