В Лесной кодекс вносятся изменения
На рассмотрение Государственной Думы поступил проект федерального закона №140177–7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и особо защитных участков лесов», инициированный Правительством.
Законопроект разработан Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации во исполнение поручения Президента России.
В настоящее время перечень категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также режимы их существования установлены в Лесном кодексе Российской Федерации. Выделение особо защитных участков лесов фактически происходит при осуществлении переданных субъектам Федерации в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса полномочий по проведению лесоустройства и утверждении его материалов.
В правительственном законопроекте 15-я глава Лесного кодекса изложена в новой редакции, которая комплексно регулирует все вопросы, касающиеся правового статуса, режима защитных лесов и особо защитных участков лесов, в том числе установления Правительством порядка определения таких территорий. При этом городские леса выделены в отдельную категорию защитных лесов. Уточнены категории защитных лесов: «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов», «ценные леса» и другие отдельные категории защитных лесов.
Принятие законопроекта, по мнению Правительства, позволит более эффективно организовать категорирование защитных лесов, закрепить их правовой статус, так как законопроектом предусматривается передача полномочий по выделению особо защитных участков лесов, установлению их границ, а также упразднению особо защитных участков лесов органам государственной власти субъектов Федерации.
Кроме того, проект федерального закона предусматривает дополнение Лесного кодекса отдельной главой, предусматривающей особенность использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны и безопасности.
Реализация положений данного законопроекта «будет осуществляться в пределах, предусмотренных в федеральном бюджете субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», отмечается в пояснительной записке Правительства. Дополнительных расходов федерального бюджета в связи с принятием законопроекта не потребуется.
В связи с законопроектом потребуется принятие Постановления Правительства «Об утверждении порядка отнесения лесов к защитным лесам, выделения и упразднения особо защитных участков лесов, установления или изменения их границ», а также ряда актов федеральных органов исполнительной власти: Приказа Минприроды России «Об утверждении Лесоустроительной инструкции», Приказа Минобороны России «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны и безопасности» и внесения корреспондирующих изменений в другие нормативные акты.
Для предварительного рассмотрения законопроект направлен в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
