Рассмотрение законопроекта об ответственном обращении с животными перенесено на 21 июня

Рассмотрение законопроекта об ответственном обращении с животными перенесено на 21 июня. Об этом сообщил по итогам Совета Думы 13 июня первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

По его словам, «Совет Государственной Думы посчитал необходимым перенести рассмотрение этого законопроекта на неделю по ряду причин: в первую очередь, потому что большой объем поправок», с которыми должны ознакомиться все депутаты, а также проработать этот объем поправок; «1–2 вопроса требуют согласования с Правительством, по просьбе Минсельхоза»; «и третье – Совет Государственной Думы просит, чтобы в соответствии с Регламентом Правительство подготовило тот перечень нормативных подзаконных актов, которые должны быть представлены к третьему чтению законопроекта, а их будет довольно много».

Председатель Комитета Госдумы по экологии Ольга Тимофеева Тимофеева
Ольга Викторовна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 66 (Невинномысский – Ставропольский край) , объясняя причины переноса законопроекта с 14 июня на неделю, сообщила, что ко второму чтению поступило 300 поправок.

«Мы ищем механизм донастройки такого института, как регистрация. Зоозащитники нам говорят, что каждое животное должно быть идентифицировано. Оказалось, что в законе о ветеринарии 2,5 года назад была прописана норма – учет и идентификация. То есть по факту, сегодня все животные страны уже находятся в реестре. Но мы с вами видим, что норма не работает, нет ни одного подзаконного акта. Сегодня принимать новый закон, который в основном тоже держится на так называемом учете и идентификации, при том, что не работает предыдущий, нет смысла», — заявила Ольга Тимофеева Тимофеева
Ольга Викторовна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 66 (Невинномысский – Ставропольский край) после Совета Думы.

Председатель Комитета пообещала «всю эту неделю вместе с ГПУ, Правительством, зоозащитниками искать механизм – приглашать к себе профильное Министерство сельского хозяйства и настаивать на том, чтобы закон о ветеринарии был донастроен и начал работать». В качестве примера института регистрации депутат привела диких животных, а также перечислила новеллы законопроекта о том, «как защитить животных от людей и людей от животных»: впервые прописывается правовой статус приютов; запрет на использование передвижных дельфинариев, зооцирков, зоопарков; прописываются жесткие нормы для работы цирков и зоопарков, вводится лицензирование с 2020 года; устанавливается запрет на проживание в квартирах животных из определенного перечня; на решение регионов отдается регулирование численности кошек и собак в квартирах в соответствии с санитарными нормами; в правилах выгуливания животных вводится новое понятие – особо опасные природы собак.

О.Тимофеева подчеркнула, что «сегодня все эти нормы прописаны, согласованы, проработаны с зоозащитниками и зоологами, но осталась прецедентная норма так называемого учета и идентификации – регистрации». «Как только будет найден механизм этой норме заработать» и будет найден компромисс между 28 ведомствами и министерствами, председатель профильного Комитета заверила, что после подзаконных актов Правительства, необходимых, чтобы закон не был «мерворожденным», федеральным законодательством будет установлен запрет на использование красно-книжных животных для фотографирования на пляжах и игры котенком как мячом. А неделя тайм-аута, по словам О.Тимофеевой, нужна, «чтобы договориться со всеми и заставить работать новые (нормы), к которым мы пришли».

Ранее на пресс-конференции в ТАСС, посвященной поправкам ко 2-му чтению законопроекта о животных, председатель Комитета Ольга Тимофеева Тимофеева
Ольга Викторовна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 66 (Невинномысский – Ставропольский край) и заместитель председателя Комитета Владимир Панов Панов
Владимир Александрович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0129 (Нижегородский – Нижегородская область) рассказали, что поправки также касаются: регулирования численности бездомных животных; ответственности владельцев; содержания диких животных в квартирах, а также определения понятия «жестокое обращение с животными»; разрешения органам местного самоуправления определять места для выгула собак и установления в случаях нарушения административной ответственности; запрета на выгул собак без поводка и намордника.

В.Панов также отметил, что законопроектом вводятся термины «добровольцы» и «волонтеры», что даст им возможность быть общественными инспекторами. «Приюты будут открыты как государственному надзору, волонтерам, так и общественным инспекторам. Это будет полностью прозрачный институт, это будет отдельная норма, которая будет прописана в законе», — сказал он в ходе пресс-конференции в ТАСС. По его заявлению журналистам, «сейчас готовится новый законопроект о ветеринарной безопасности, где уже заранее подготовлен проект правил учета и идентификации животных, в том числе кошек и собак». Он пояснил, что в проекте предусмотрены новые полномочия субъектам, которые и будут осуществлять данные действия.

«Меняется порядок обращения с безнадзорными животными. Это очень существенная часть закона. На сегодняшний день только в четырех регионах нашей страны применяются так называемая программа по ОСВВ — это отлов, стерилизация, вакцинация и возврат животного в прежнее место. С принятием данного закона эта программа будет в обязательном порядке применяться на территории всей страны», — сказал В.Панов. Кроме того, законопроектом предусматривается, что после его принятия в течение года в каждом субъекте Федерации будут созданы в течение года государственные, муниципальные или частные приюты. «Будет проведено обязательное карантинирование собаки в течение 10 дней, для того чтобы видеть, больна она бешенством или нет», — добавил депутат.

Законопроект №458458-5 «Об ответственном обращении с животными» был внесен в Госдуму осенью 2010 года группой депутатов пятого созыва. В марте 2011 года документ был принят в первом чтении, но вызвал споры среди экспертов и зоозащитников. Президент России Владимир Путин 25 ноября 2016 года на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам обратил внимание на тему обращения с бездомными животными.