В Госдуме обсуждены вопросы борьбы с коррупцией в сфере образования
19 марта 2009 года Комитет по безопасности провел совместное заседание с Комиссией по законодательному обеспечению противодействия коррупции на тему: «О мерах законодательного характера, направленных на снижение уровня коррупции в сфере образования, а также о ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование».
В заседании приняли участие депутаты, представители Министерства образования и науки, Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры, Счетной палаты.
Открывая заседание, председатель Комитета по безопасности Владимир Васильев
Владимир Абдуалиевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 180 (Заволжский – Тверская область)
отметил, что в период кризиса тема особенно актуальна.
«Вопрос образования с точки зрения его антикоррупционности стоит довольно остро. Необходимо сохранить молодых специалистов, создать условия для противодействия коррупции, масштабы которой, к сожалению, велики», — сказал В. Васильев.
Председатель Комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Алексей Волков
Алексей Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что противодействие коррупции в сфере образования следует рассматривать не только как неотъемлемую составную часть общей антикоррупционной стратегии страны, но и как основу для выработки специальных стратегий, призванных минимизировать проявления коррупции при реализации конкретных направлений государственной политики в сфере образования.
«Коррупция в этой сфере прежде всего угрожает конституционному праву граждан на конкурсной основе бесплатно получить образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении, право граждан независимо от доходов поступить в высшие учебные заведения, сдать экзамены, защитить дипломную работу, продолжить обучение, право льготной категории граждан на обучение, угрожает качеству образовательных услуг, уровню подготовки специалистов. Коррупция в системе образования представляет угрозу социально-экономическому положению страны, угрожает национальным интересам», — подчеркнул А. Волков.
Аудитор Счетной палаты Александр Назаров считает, что необходимо переходить на кредитование системы образования с полной ответственностью директора и коллектива школы.
Заместитель директора департамента государственной политики в образовании Министерства образовании и науки Вероника Спасская отметила, что необходимо дальнейшее совершенствование законодательства о защите прав граждан в образовательном процессе.
Первый заместитель председателя Комитета по образованию Юрий Карабасов
Юрий Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что источник коррупции кроется в любых административных барьерах в общественных отношениях, особенно в получении жизненных благ и услуг. «Вопрос преодоления коррупции — это вопрос совершенствования управления»,- заключил Ю. Карабасов.
По данным Генеральной прокуратуры за 9 месяцев 2008 года в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» выявлено более 27, 5 тысяч нарушений законодательства.
За период с 2006 по 2007 год судами рассмотрено 331 уголовное дело о преступлениях в сфере образования в отношении 381 лица, из них 13 уголовных дел рассмотрено в отношении руководителей высших учебных заведений.
В целях снижения коррупционных проявлений с сфере образования МВД в период с 6 июня по 10 сентября 2008 года организован и проведен комплекс специальных оперативно-профелактических мероприятий «Образование-2008». По результатам проведенных мероприятий выявлено 1438 должностных преступлений, из них 597 связаны со взяточничеством, 869 — с хищением и нецелевым использованием бюджетных средств.
За три года реализации национального проекта государственная поддержка на конкурсной основе оказана 9 тысячам общеобразовательных учреждений, внедряющим инновационные образовательные программы. Общий объем средств государственной поддержки составил 9 миллиардов рублей.
В январе-сентябре 2008 года проведено 7214 проверок физических и юридических лиц, получивших средства из федерального бюджета. В результате выявлено 544 правонарушения, 39 лиц совершивших административные правонарушения, наложено штрафов на сумму 3,2 млн. рублей.
Согласно исследованиям, проведенным в сентябре 2008 года центром ВЦИОМ, сфера образования занимает шестое место среди наиболее коррумпированных сфер и институтов общества. Три четверти россиян – 74 процента — отмечают высокую или очень высокую степень распространения коррупции в обществе. Только 19 процентов респондентов посчитали ее средней, лишь 1 процент — низкой, и никто не сказал, что коррупции нет совсем. Более половины (53 процента) опрошенных считают, что материальное вознаграждение, в том числе подарки, за ту работу, которую люди различных профессий (врачи, учителя) должны делать бесплатно, столь же опасное явление, что и коррупция во властных органах.
Участники заседания отметили, что наиболее распространенными формами коррупционных преступлений в образовании являются: нецелевое использование и хищение бюджетных средств, злоупотребление и превышение должностных полномочий, получение и дача взятки, изготовление и сбыт поддельных дипломов, использование заведомо подложных дипломов о высшем образовании, совмещение государственной и муниципальной службы с учредительством и замещением должностей в коммерческих организациях.
Участниками также были отмечены причины распространения коррупции в сфере образования: несовершенство законодательства и пробелы в правовом регулировании в области образования, недостатки организационно-контрольных механизмов, ряд социально-экономических проблем, не находящих разрешения на протяжении нескольких лет.
В ходе заседания указывалось на необходимость создания нормативной базы, направленной не только на пресечение, но и на предупреждение коррупционных деяний.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
