По словам Павла Завального, в энергобалансе России газ занимает 52%, в европейской части страны – более 70%. При этом 90% российского газа добывается в одном регионе — на севере Тюменской области. Существует только одна крупная газовая артерия, по которой осуществляются поставки и в Западную Сибирь, и на Урал, и в европейскую часть России, а также в экспортный коридор. Центры потребления значительно удалены от центра добычи. Все это делает особенно острым вопрос надежности и безопасности энергообеспечения.
Следующая специфичная проблема — это сезонная неравномерность потребления газа, считает парламентарий. «Спрос на газ зимой у нас возрастает в 1,5 раза по сравнению с летним периодом, просто потому, что мы – северная страна. Эту неравномерность спроса кто‑то должен покрывать», — отметил он.
«Не стоит забывать и той роли, которую играет газовая отрасль в наполнении российского бюджета, о том, насколько решение насущных экономических и социальных проблем страны зависит от ее устойчивого функционирования. Предлагаемые сегодня модели либерализации газовой отрасли в России подчас не учитывают изначальные особенности ее устройства. На мой взгляд, в этих условиях можно вести речь только о развитии элементов рынка: конкуренции производителей, формировании рыночного ценообразования и так далее», — считает глава Комитета.
Павел Завальный предлагает сначала «оценить потенциальную рыночность нашей газовой отрасли как таковой с учетом специфики газодобычи и доставки газа потребителям, договориться о подходах в вопросах цено- и тарифообразования, прежде всего, в транспорте газа, принципах развития межтопливной конкуренции, равной доступности инфраструктуры для производителей, технологической и коммерческой доступности газа для потребителей».
«И только потом нужно либерализовать цены для промышленных потребителей, фиксируя их для населения на определенный переходный период с учетом платежеспособного спроса и поднимая планку предельной стоимости, чтобы биржа полноценно заработала и возникла рыночная корреляция цен на энергоносители», — считает парламентарий.
«Возможно, стоит обязать независимых производителей газа продавать часть газа через биржу для развития полноценной биржевой торговли. Это позволит высвободить поле для реальной конкуренции производителей в интересах потребителей», — заключил Павел Завальный.
