Андрей
Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
напомнил, что в ходе рассмотрения и принятия федерального бюджета на 2019–2021 годы важнейшей задачей для Государственной Думы было распределение
средств на нацпроекты и погружение их в госпрограммы. В связи с этим проведение
парламентского контроля за эффективностью расходования этих средств станет
одним из основных направлений деятельности ГД в следующем году.
Для этого, по его словам, парламентариями специально предусмотрен очень гибкий механизм возможности «переброски» средств с тех направлений, которые по каким‑либо причинам являются неэффективными.
Качество контрольных функций
Подводя
итоги осенней сессии, глава Комитета отметил иное, что «прохождение бюджета
показало совершенно другой характер обсуждения госпрограмм». Он напомнил, что в самом начале осенней сессии Председатель ГД Вячеслав Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
поручил всем комитетам рассмотреть детально
каждую госпрограмму.
«При рассмотрении бюджета мы действительно столкнулись с совершенно другим анализом, который был проведен профильными комитетами по каждой госпрограмме. Естественно, это дало возможность глубже рассматривать вопросы бюджета и совместных госпрограмм, к которым было и остается у парламента очень много претензий, потому что госпрограммы, и мы снова это констатируем, до сих пор не стали реальным инструментом, который пронизывает все бюджетное планирование», — подчеркнул Андрей Макаров. Он сказал, что к 1 апреля 2019 года все госпрограммы должны быть приведены в соответствие с законом о бюджете.
Исполнение социальных обязательств
Депутат обратил внимание, что все социальные обязательства государства, которые предусмотрены законом, бюджет обеспечивает в долгосрочной перспективе. В частности, те задачи, которые поставлены «майским» Указом Президента.
Рост поддержки регионов
Андрей Макаров также напомнил, что в этом году впервые все субсидии регионам, которые предусмотрены законом не на конкурсной основе, были распределены в рамках федерального бюджета. Объем средств, которые субъекты получат в предстоящие три года в рамках трансфертов из федерального бюджета, существенно вырос, подчеркнул парламентарий.
Совершенствование таможенного регулирования
В осеннюю сессию Государственной Думой был принят закон о таможенном регулировании. По мнению Андрея Макарова, принятие этого документа и вступление в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза открывают новые возможности для отечественного бизнеса.
«Думаю, что в ближайшее время мы можем ожидать серьезное продвижение вперед во всех рейтингах с точки зрения качества таможенных процедур, потому что, действительно, этот закон для этого создает очень неплохую базу», — считает глава Комитета.
Закон о специальном налоговом режиме для самозанятых
По мнению Андрея Макарова, одним из важнейших решений Государственной Думы в этом году стало принятие закона о проведении эксперимента по налогообложению самозанятых граждан.
«Мы полагаем, что этот закон дает очень многим гражданам возможность выйти из тени в легальное поле, чтобы получить возможность защиты государства в случае, если у них возникают какие‑то проблемы», — заявил он.
При этом Председатель Комитета особо подчеркнул, что налог для самозанятых не ставит целью сбор дополнительных средств в бюджет. «Этот закон не имеет фискального направления, именно поэтому [для проведения эксперимента] были выбраны четыре региона, которые являются донорами. Хотя очень многие регионы просили о том, чтобы у них этот эксперимент также проводился», — сказал парламентарий.
Настройка налоговой системы и упрощение администрирования
Андрей Макаров также коснулся темы повышения НДС. «Безусловно, увеличение НДС на 2% — это наименее болезненное решение из всех возможных решений для экономики, которое обсуждалось в рамках настройки», — отметил он. Глава Комитета пояснил, как были компенсированы бизнесу те решения об измени НДС. В частности, он упомянул отказ от налога на движимое имущество и снижение с 1 января ставки страховых взносов для бизнеса с 34% до 30%.
«Основная задача, которая была поставлена Президентом страны с точки зрения налоговой системы – это стабильная налоговая система на следующие шесть лет», — подчеркнул депутат и добавил, что «под стабильностью налоговой системы предполагается неувеличение налоговой нагрузки».
При этом, по его словам, «это вовсе не означает, что мы не будем настраивать налоговую систему». Парламентарий сообщил, что несколько дней назад был внесен законопроект, подготовленный совместно с бизнесом в рамках настройки налоговой системы. «Он позволяет бизнесу серьезно сократить ту административную нагрузку, которая возникает в ходе исполнения обязанностей в налоговой сфере», — пояснил Андрей Макаров.
Бизнес ждет решения проблемы неналоговых платежей
Также, по словам Председателя Комитета, в 2019 году парламентариям совместно с Правительством предстоит решить проблему неналоговых платежей.
Озабоченность бизнес-сообщества вызывает то, что даже при сохранении налоговой нагрузки путем неналоговых платежей, которые часто принимаются даже не на законодательном уровне, а на уровне ведомственных нормативных актов, фактически фискальная нагрузка растет, пояснил Андрей Макаров. «Был очень длинный процесс переговоров, в том числе совещание у [Председателя Правительства] Дмитрия Анатольевича Медведева, на котором было принято решение, что все эти вопросы могут быть урегулированы только законом, чтобы нельзя было менять ставки», — рассказал он.
Те платежи, которые имеют налоговую природу, должны войти в Налоговый кодекс, но без какого‑либо увеличения фискальной нагрузки, считает Андрей Макаров.
