Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел поправки к законопроекту и рекомендовал принять его во втором чтении.
Инициативой предлагается закрепить в Гражданском
кодексе несколько базовых положений, благодаря которым появится возможность для
законодательного регулирования рынка новых цифровых объектов экономических
отношений. «Эти новые объекты создаются и используются и в России, и за рубежом,
но российским законодательством напрямую не регламентируются. Поэтому лица,
приобретающие такие объекты, могут оказаться без правовой защиты», — подчеркнул
Павел Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
Комитет поддержал ряд поправок ко второму чтению законопроекта, которыми, в том числе, учтены замечания Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. В частности, существенно изменены нормы о цифровых правах; уточнены положения о форме сделки; исключены положения о цифровых деньгах и др.
Согласно поправкам, закрепляется базовое понятие «цифровое право» (юридический аналог термина «токен»). С этой целью вводится новая статья 141.1 ГК РФ «Цифровые права».
Под цифровыми правами предлагается понимать особые «обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам. Осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу».
Закрепление понятия «цифровое право» в ГК позволит определить его место в системе объектов гражданских прав, допустить оборот этого объекта, в том числе куплю-продажу, а также предоставить защиту гражданам и юридическим лицам по сделкам с цифровыми правами, отметил Павел Крашенинников.
Для облегчения совершения сделок с цифровыми правами законопроектом совершенствуются правила гражданского законодательства о форме сделок, в том числе договоров. В частности, предлагается приравнять к простой письменной форме сделки выражение лицом своей воли с помощью электронных или других аналогичных технических средств.
При этом в ГК РФ устанавливается, что дистанционное выражение лицом своей воли с помощью электронных или иных техсредств считается выражением воли в надлежащей письменной форме, при соблюдении двух условий:
Законопроектом дополняются правила ГК о форме сделок, о заочных собраниях – можно будет заочно голосовать с помощью электронных или других технических средств на собраниях гражданско-правовых сообществ, о форме договоров – для договора номинального счета и для договора страхования вводится возможность заключения не только в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, но и путем заключения или обмена электронными документами и т. д. Отдельно указывается запрет на составление завещания с использованием электронных или других технических средств. В результате предложенных изменений сделки, совершаемые дистанционно в электронной форме, в том числе путем заполнения формы в интернете или путем отправки смс, будут считаться заключенными и действительными.
Кроме того, вносится определенность в сферу использования «самоисполняемых» сделок – так называемых смарт-контрактов.
Смарт-контракт не является отдельной сделкой, это лишь условие об автоматическом исполнении любого гражданско-правового договора (договора купли-продажи, аренды, подряда и пр.). В настоящее время такие условия договоров распространены в банковской сфере — например, когда клиент поручает банку списание коммунальной платы в режиме «автоплатежа». Также они востребованы и в электронной торговле.
Законопроект дополняет ГК правилом о том, что сделка может предусматривать исполнение ее сторонами обязательств при наступлении определенных обстоятельств — путем применения информационных технологий. Исполнение произведет сама информационная система. «Лицо, покупающее тот или иной виртуальный объект, получит его автоматически при наступлении указанных в соглашении обстоятельств. У продавца будет списано цифровое право, а у покупателя деньги», — пояснил Павел Крашенинников.
Также законопроектом решается вопрос о легализации сбора и обработки значительных массивов обезличенной информации («big data»). Для этого в новой статье 783.1 ГК РФ вводится конструкция договора об оказании услуг по предоставлению информации. При этом закрепляется, что договором может предусматриваться обязанность не совершать действия, в результате которых передаваемая информация может быть раскрыта третьим лицам.
Принятие законопроекта позволит закрепить базовые нормы в ГК и создать основу для дальнейшего развития законодательства в сфере цифровой экономики.
«Очень важно, в результате принятия законопроекта будет обеспечена судебная защита прав граждан и юридических лиц, возникающих в отношениях цифровой экономики», — заявил Павел Крашенинников.
