В Государственной Думе в среду, 21 мая, прошел «правительственный час» на тему «Об актуальных вопросах социально-экономического и инфраструктурного развития Арктической зоны Российской Федерации».
По данному вопросу выступили министры Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, экономического развития Максим Решетников, природных ресурсов и экологии Александр Козлов. Также в обсуждении принял участие заместитель Председателя Правительства — Полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.
Кроме того, выступили представители фракций. Министры ответили на вопросы депутатов.
В начале «правительственного часа» Председатель ГД Вячеслав Володин
Володин 
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) призвал совместно с Правительством РФ работать над вопросами развития Арктической зоны, в том числе, если необходимо, над принятием законов. «Это очень важный вопрос, одна из наших стратегических целей, о которой постоянно говорит Президент, подчеркивая необходимость развития территории Дальнего Востока, Арктической зоны», — отметил он.
«Надо признать, что все депутаты, независимо от того, где они избраны, понимают свою ответственность и делают все возможное для того, чтобы развивались территории Арктики и Дальнего Востока», — сказал Председатель ГД.
Вячеслав Володин сообщил, что с 2021 года, с момента избрания нынешнего созыва, принято 13 федеральных законов в целях развития арктических регионов. «Это вклад депутатов Государственной Думы», — отметил он.
Также Председатель ГД поздравил с Днем полярника, напомнив, что этот праздник был инициирован выдающимся ученым, исследователем Арктики и Антарктики, Героем Советского Союза и Героем России, депутатом Государственной Думы Артуром Николаевичем Чилингаровым. «Светлая ему память», — сказал Вячеслав Володин.
Создание условий для работы в Арктике
«Наша задача с вами — сформировать законодательное поле, чтобы оно было эффективным, чтобы климат для делового сообщества создавался позитивный и они бы хотели приехать», — обратился Председатель ГД к депутатам. Он заметил, что в советские времена людей работать в Арктику направляли. «Надо все‑таки учитывать, что многие ехали именно по разнарядке. И те же комсомольские стройки — их комплектовали, занимались этим и райкомы, и обкомы комсомола, и ЦК комсомола, и ЦК партии», — отметил Вячеслав Володин.
По словам Председателя ГД, сейчас кадровую проблему в Арктике можно решать лишь путем создания условий и повышением заинтересованности в работе там. «Это совсем другой уровень сложности решения задач. И мы это должны понимать. Поэтому нельзя так вот брать и слепо сравнивать, как было, как стало», — резюмировал он.
Развитие Арктики — стратегический приоритет
Как отметил Алексей Чекунков, Арктическая зона «показала небольшой, но прирост населения — на 1 %». «Вот эти 2,4 млн людей, которые живут в самой обширной в мире сети арктических городов и поселков. И действительно, Арктика уже сегодня производит 7,5 % ВВП, 11 % экспорта», — добавил он, заверив, что значение этого региона в сферах логистики и безопасности будет только расти.
«Северный морской путь является самым перспективным новым международным транспортным коридором, который предлагает на 40 % более короткий путь между Европой и Азией. Вдоль трассы СМП реализуются инвестиционные проекты мирового масштаба в отраслях металлургии, энергетики, удобрений и логистики», — сообщил Министр.
«Один из ключевых вызовов, который необходимо преодолеть, — это обеспечение арктической экономики и социальной сферы кадрами. Уже сейчас наблюдается дефицит работников. По мере реализации проектов он будет только нарастать. Наша задача — создать достойные условия для жизни и работы в Арктике, несмотря на климатические условия», — продолжил Алексей Чекунков, напомнив, что для этого Правительством реализуются программы повышения мобильности трудовых ресурсов.
Он поблагодарил депутатов за принятие закона о северном завозе, призванного сделать доставку грузов надежнее и быстрее, повысить доступность жизненно важных товаров. Алексей Чекунков сообщил, что уже 13 тысяч семей обзавелись жильем по программе льготной ипотеки под 2 %, которая распространяется на Арктику. По решению Президента России условия ипотеки будут сохранены до 2030 года.
Максим Решетников в своем выступлении отметил, что за последние пять лет регионы Арктической зоны «показывают хорошую динамику развития». «Обрабатывающее производство выросло на 12 %, объем отгруженных товаров — в два раза. Вдвое увеличились инвестиции. В три раза сократилась безработица, заработная плата традиционно выше, чем в среднем по стране», — сказал он, констатировав, что темпы роста ряда ключевых показателей отстают от среднероссийских, это обусловлено снижением добычи нефтегазового комплекса. Тем не менее «активное развитие Арктики продолжается» благодаря федеральным инвестиционным инструментам.
В частности, продолжил Министр, в рамках реализации национальных проектов «строятся гостиницы и реализуются крупные инвестиционные проекты по строительству отелей». «Всего у нас 12 проектов на 2,5 тысячи номеров, а также два проекта по строительству горнолыжных комплексов в Карелии и Ямало-Ненецком автономном округе и акватермальный комплекс в Ханты-Мансийском автономном округе. Общий объем кредитного портфеля на эти 15 проектов — почти 50 млрд рублей», — рассказал он.
«Именно в Арктике апробируется такой инструмент, как мастер-планы, которые являются стратегическим документом. Но что очень важно в мастер-планах — приоритезация объектов, потому что, как правило, те проекты, которые заявлены в мастер-планах в общем и целом не всегда сбалансированы с текущей бюджетной ситуацией и с бюджетами регионов», — продолжил Максим Решетников.
Министр сообщил, что в рамках списания двух третей бюджетных кредитов субъектам Дальнего Востока и Арктики будут доступны более 80 млрд высвобождаемых средств, «уже заявлены мероприятия на 73 млрд, из них почти 40 % как раз планируется направить на реализацию мастер-планов. Более трети — это проекты в сфере ЖКХ».
В своем докладе Максим Решетников также обратил внимание на проблему дефицита кадров, который он назвал самым сдерживающим фактором для развития Арктической зоны.
Министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов в своем выступлении подчеркнул, что изучение и сохранение огромных территорий Арктической зоны — «это наша стратегическая задача».
«Потому что, во‑первых, Арктика — это место для исследований глобального изменения климата. Во‑вторых, арктические ресурсы — это сырьевая независимость страны. И в‑третьих, это почти 2 млн и 400 тысяч человек, которые выбрали своим домом северные регионы», — заявил Министр.
Александр Козлов рассказал об исследовательских работах в регионе с использованием отечественных научных и технических разработок. «Все данные, которые ученые получают в Арктике, безусловно, пригодятся для повышения качества гидрометеорологического прогноза на трассе Северного морского пути», — указал он.
Кроме того, Министр рассказал депутатам о работе, которая ведется по защите экологии региона и ликвидации нанесенного северным регионам вреда, о разработке ресурсно-сырьевой базы.
«Хотел бы поблагодарить всех за проделанную совместную работу, потому что мы начинали в первую очередь с законодательства. Также могу сказать, что отстаиваем арктические интересы нашей страны на международных площадках», — заключил Александр Козлов.
Позиция профильных комитетов
«У России нет права на историческое отставание в вопросе освоения и развития Арктики. Ее глобальное лидерство здесь предзадано причинами исторического и природно-географического характера. Длина российской береговой линии – это 60 % арктического побережья мира. Площадь Арктической зоны занимает 28 % территории нашей страны. В Арктике производится 7,5 % ВВП и 11 % экспортной продукции России», — подчеркнул в своем выступлении Председатель Комитета по контролю Олег Морозов
Олег Викторович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 28 (Нижнекамский – Республика Татарстан (Татарстан))
.
По словам парламентария, среди проблем, которые стоят перед арктическим регионом и требуют решений, — это, в частности, депопуляция и недостаток высококвалифицированных кадров.
«А значит, надо не только строить жилье, но и создавать комфортные условия для жизни, учебы, работы, отдыха и воспитания детей, повышения доступности медицинских услуг, ликвидации дисбалансов в пенсионной сфере. Тем более что опросы показывают, что охотнее здесь остаются именно люди семейные, для которых эти вопросы первостепенны», — подчеркнул Олег Морозов.
По словам Председателя Комитета по контролю, еще один важнейший вопрос как для населения Арктической зоны, так и для экономики в целом, — транспортная связанность и энергетика. «Внимание к транспортной инфраструктуре, а также энергетическому потенциалу региона – ключевой вопрос развития Арктики. При этом именно инфраструктурные проекты обладают наибольшим мультипликативным эффектом, и, несмотря на длительный срок окупаемости, себя оправдывают», — сказал он.
«По итогам «правительственного часа» с учетом поручений Президента, данных на Международном арктическом форуме 27 марта необходимо сформировать стратегический план нашей совместной работы с Правительством в виде постановления, а также предложить организационные, финансово-экономические и законодательные инструменты для решения поставленных Президентом задач», — заключил Олег Морозов.
Позиции остальных профильных комитетов — по развитию Дальнего Востока и Арктики, по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, по энергетике и по контролю — будет отражены в постановлении ГД по итогам «правительственного часа».
Мнение представителей фракций
От фракции КПРФ выступил Председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин
Владимир Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
. Он напомнил слова академика, полярного исследователя Отто Шмидта — тот, кто освоит Север, будет хозяином будущего.
Владимир Кашин рассказал, что ранее депутатами удалось принять «массу законов, которые работали и на недропользование, и на охрану окружающей среды, и на экологию, и на нормирование выбросов, что способствовало по большому счету тому величию, к которому мы сегодня подходим, возвращаясь на севера».
Владимир Кашин подчеркнул, что Президент РФ Владимир Путин своим вниманием к Арктической зоне «обязал всех нас работать по направлениям, связанным с освоением северов». «Все прописано: сколько ледоколов, сколько портов, как работать в геологоразведке, что делать с нефтегазовым, рудным сектором, и конечно, в социальной сфере, науке, экологии». Он также призвал усилить контроль за реализацией поручений Президента.
Депутат от фракции ЛДПР, Первый заместитель Председателя Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Сергей Каргинов
Сергей Генрихович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
отметил, что в регион на работу стало приезжать больше молодежи, хотя кадровая проблема остается. Он заметил, что работа профильного министерства осложнена из‑за межведомственной нагрузки, при этом его создание было правильным шагом.
«Чего не хватает, Алексей Олегович [Чекунков], — это пропаганды. Мы должны слышать об Арктике, о Дальнем Востоке каждый божий день», — сказал Сергей Каргинов. Говоря о решении проблем региона, он призвал развивать там малую авиацию и рассмотреть вопрос доставки грузов беспилотниками.
Со своей стороны депутат от фракции «Справедливая Россия — За правду» Федот Тумусов
Федот Семёнович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
назвал основные, по его мнению, проблемные сферы Арктики: транспорт, энергетика, жилье и социальные объекты, продукты питания. «Если пройтись по критериям эффективности реализации государственной политики в Арктике, определенным указом Президента, то особо радоваться пока нет оснований», — считает он.
Федот Тумусов отметил, что в Арктике нужно делать упор на строительство арендного жилья. Он также полагает, что закон о северном завозе будет работать при нормальном финансовом механизме закупок и дотировании транспортных расходов.
Член Комитета по международным делам Роза Чемерис
Чемерис 
Роза Басировна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «НОВЫЕ ЛЮДИ» (фракция «Новые люди») подчеркнула, что сегодня Арктика, безусловно, — «зона наших стратегических интересов».
«Мы видим, как Арктическая зона России быстро и стремительно развивается. Во многом это заслуга министерства, и мы благодарны за поддержку, уже оказанную нашим депутатским инициативам. Например, за использование искусственного интеллекта, за помощь в управлении северными территориями и развитие беспилотных технологий для логистики в труднодоступных районах», — указала депутат.
Она призвала принимать совместно с Правительством РФ эффективные и взвешенные решения, поскольку арктические регионы — это, действительно, «территория будущего».
Заместитель Председателя ГД (фракция «Единая Россия») Ирина Яровая
Ирина Анатольевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 45 (Камчатский – Камчатский край)
напомнила о том, что 21 мая 2012 года, именно в День полярника, Президентом РФ Владимиром Путиным был подписан Указ о создании впервые в Российской Федерации Министерства по развитию Дальнего Востока.
«Наш Президент все решения принимал не случайно. Именно тогда было сделано его заявление о том, что развитие Дальнего Востока — это национальный приоритет на весь XXI век», — сказала Ирина Яровая.
По ее словам, масштаб задач, стоящих перед государством, имеет историческое значение.
Ирина Яровая подчеркнула, что задачи, поставленные Президентом, не ограничиваются только деятельностью Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики. К тому же, поручения, данные главой государства, имеют конкретную отраслевую направленность и требуют нестандартных решений. Достижения России в развитии Дальнего Востока стали возможными благодаря инновационным подходам, уверена парламентарий.
