В Государственной Думе 16 июля прошел «правительственный час» на тему «О приоритетах в реализации демографической политики Российской Федерации».
В нем приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова, Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин, Министр культуры РФ Ольга Любимова и Министр финансов РФ Антон Силуанов.
Они ответили на вопросы депутатов. Также выступили руководители профильных комитетов по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства и по контролю, представители фракций.
Тема демографии — ключевая
Тема демографии — ключевая, это вопрос будущего страны, подчеркнул Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
в ходе «правительственного часа» на тему приоритетов в реализации демографической политики России.
По его словам, важно, чтобы принимаемые как Государственной Думой, так и Правительством решения оценивались с точки зрения их влияния на демографию.
«Без укрепления института семьи, без защиты традиционных ценностей не решить демографических проблем. А для нас тема демографии — ключевая. Это вопрос будущего страны», – сказал Вячеслав Володин.
Как отметил Председатель ГД, «первое, с чего надо начать, — это ввести оценку регулирующего воздействия демографической политики и вопросов, которые рассматриваются как в Государственной Думе, так и в Правительстве».
«Мы должны оценивать, насколько то или иное решение помогает либо создает проблемы. Потому что мы, с одной стороны, деньги выделяем на демографию, а с другой — принимаем решения, которые не способствуют закреплению людей в регионах, созданию семей, развитию, а решают узкоотраслевые задачи. Вот этого не должно быть», – добавил Вячеслав Володин.
«Коэффициент рождаемости, большие многодетные семьи — это главный критерий, а не метры и тонны и многие другие количественные показатели. Тогда мы достигнем цели», – заявил Председатель ГД.
Дифференцированная ставка по ипотеке
Кроме того, Вячеслав Володин в ходе «правительственного часа» предложил установить дифференцированную ставку по ипотеке в зависимости от региона.
«Если мы понимаем, что нам надо сделать все, чтобы Россия развивалась, значит, нам надо создавать условия в регионах. И значит, надо вносить предложения по той же ипотечной ставке, чтобы она была дифференцированная. В Костроме — одна, в Москве — другая, в Краснодаре — третья», — сказал Председатель ГД.
В приоритете — многодетность
Как заявил Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, «в текущей демографической ситуации необходимо нацеливать все меры поддержки семей на стимулирование многодетности, в том числе и материнский капитал». «По поручению Президента прорабатываем вопрос модернизации этой ключевой демографической меры с тем, чтобы она работала именно на новые рождения», — сказал Антон Котяков. Он выразил благодарность Государственной Думе «за постоянный приоритет семьи в законотворческой работе».
«Один из самых сложных вопросов демографии — это обеспечение устойчивого роста рождаемости. В Год семьи удалось удержать рождаемость от существенного снижения. Суммарный коэффициент рождаемости сохранился на уровне 1,4. В 18 регионах намечен небольшой, но рост этого показателя, в том числе в тех, которые ранее показывали снижение его значения», — сообщил Министр. В своем докладе он перечислил основные направления национального проекта «Семья».
Антон Котяков отметил, что сегодня сформирован реестр многодетных семей, введено электронное удостоверение, совершенствуется пенсионное обеспечение многодетных матерей. «Для того чтобы учесть в пенсии все периоды ухода за детьми, уважаемые депутаты, мы внесли в Государственную Думу соответствующий законопроект и рассчитываем на вашу поддержку», — добавил он. Глава Минтруда РФ отметил, что «большая многодетная семья должна быть образом успешности».
В свою очередь Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко сообщил, что в период до 2030 года будет создано 336 новых женских консультаций, особое внимание уделяется малым городам, поселкам городского типа и сельской местности. «Результатом станет рост доступности помощи с 20 % до 80 %. 142 перенатальных центра и родильных дома получат новейшее медицинское оборудование», — сказал он. Кроме этого, для детских поликлиник закупят 526 мобильных медицинских комплексов. В связи с этим Министр поблагодарил Государственную Думу за необходимые ассигнования, предусмотренные в бюджете.
Согласно данным, которые привел Министр здравоохранения, показатель среднего возраста материнства у женщин в России в 2023 году составил 26,2 года, тогда как в 1995 году он был на три года ниже. «Это создает риски нарушения репродуктивного здоровья, а также развития ребенка, что мы, собственно, учитываем в нашей национальной политике системы здравоохранения», — отметил Михаил Мурашко.
Министерством также разработаны и внедрены новые подходы к поддержке женщин для снижения числа абортов. «В 2024 году доля женщин, отказавшихся от искусственного прерывания беременности и вставших на учет в женскую консультацию, выросла на 25 %. Удалось дополнительно сохранить почти 42 тысячи детских жизней», — сообщил он.
Улучшение жилищных условий
«Понимаем, что одной из составляющих проблем демографии является улучшение жилищных условий наших граждан. Сегодня объем жилья в нашей стране составляет 4,2 млрд кв. метров и на каждого гражданина в среднем приходится 29,4 кв. метра жилой площади», — информировал со своей стороны Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин. По его словам, с 2019 года благодаря реализации национального проекта «Жилье и городская среда» обеспеченность жильем возросла на 3,3 кв. метра, а к 2030 году планируется этот показатель довести до 33 кв. метров на человека, для этого нужно построить более 600 млн кв. метров жилья.
Министр при этом констатировал, что по итогам шести месяцев замечено снижение объемов ввода жилья, меньше выдано и новых разрешений на строительство. Он подчеркнул, что повышение доступности жилья остается одной из стратегических задач Правительства РФ. Среди факторов, влияющих на доступность, он выделил инфляцию, санкционные ограничения, ключевую ставку ЦБ, стоимость ресурсов, рост зарплат в текущих условиях, затраты по сопутствующему возведению социально-культурных объектов и реальные доходы населения.
Ирек Файзуллин в то же время сообщил, что в настоящее время рост цен за квадратный метр в новостройках несколько ниже инфляции. «Сейчас за счет средств застройщиков возводятся 725 объектов соцкультбыта с плановым вводом в 2025–2027 годах. Общая стоимость составляет более 626 млрд рублей. Из 725 объектов 475 — школы и детские сады, 80 — объекты здравоохранения, 24 объекта спорта, 46 объектов культуры», — уточнил он.
Позиция профильных комитетов
Председатель Комитета по контролю Олег Морозов
Морозов 
Олег Викторович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 28 (Нижнекамский – Республика Татарстан (Татарстан)) в своем выступлении подчеркнул, что для России решение демографических проблем – «это вопрос национальной безопасности, эффективного обустройства ее территории и по большому счету будущего нашей государственности».
Он посетовал, что сейчас рождаемость в России находится на рекордно низком уровне за последние десять лет. Однако, по словам Олега Морозова, «при этом подавляющее большинство россиян (72 % среди женщин и почти 70 % среди мужчин) хотели бы иметь двух и более детей».
Председатель Комитета по контролю призвал объединить работу всех министерств и ведомств, губернаторов и местных органов власти для решения вопросов улучшения демографической ситуации и роста числа многодетных семей в России. Олег Морозов подчеркнул, что «должны расти меры поддержки по мере появления второго и третьего ребенка».
«Важно создавать условия деторождения именно там, где проживают будущие родители, чтобы исключить необходимость ехать за адекватными условиями в областной центр и крупные города», – сказал депутат.
«Нам нужно каждое принимаемое управленческое решение, каждый законопроект подвергать экспертизе в части регуляторного воздействия на решение демографических проблем, – заявил Председатель Комитета по контролю.
Председатель Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина
Нина Александровна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
подчеркнула, что впервые в стенах Государственной Думы в столь широком масштабе обсуждаются вопросы демографической политики.
«Чтобы развивать наши территории, обустраивать, охранять, возделывать их, нас должно быть минимум 200 млн, – уверена Председатель Комитета. – Поэтому требуется переосмыслить подходы и перенастроить всю социально-экономическую систему».
При этом она посетовала, что сегодня нет «единого федерального органа, который нес бы персональную ответственность за демографические показатели». «Не с кого спрашивать, а спросить есть за что», – добавила Нина Останина.
Кроме того, Председатель Комитета предложила создать центр независимого мониторинга демографических процессов при РАН, который бы занимался не просто сбором статистики, а выработкой демографической политики.
Депутат поддержала предложение Вячеслава Володина о введении оценки регулирующего воздействия принимаемых решений на демографию, добавив, что также должен появиться механизм оценки и влияния правительственных программ на демографию.
Вызовы для демографической ситуации
В завершение «правительственного часа» заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова назвала недостаточную развитость инфраструктуры и неприспособленность ее к потребностям маленьких детей «главным ограничительным вызовом к рождаемости». Кроме того, удлинение периода получения образования, реализация в профессиональной сфере, обеспечение карьерного роста и финансовой самостоятельности, по ее словам, также сказывается на повышении возраста материнства.
Среди других факторов, влияющих на демографию, Татьяна Голикова назвала одиночество. «У нас достаточно большое количество молодых людей, которые не могут найти партнера», — констатировала она. Заместитель Председателя Правительства РФ призвала очень внимательно оценивать фактор урбанизации. «Мы видим, что урбанизация сегодня приводит к тому, что в городах рождается больше 80 % детей, а сам суммарный коэффициент, который сегодня неоднократно упоминали, значительно ниже, чем на селе», — сказала она.
Татьяна Голикова также обозначила проблему, когда при установлении статуса многодетной семьи власти субъектов Федерации требуют постоянную прописку в регионе всех членов семьи. «Это приводит к тому, что отец, который прописан в другом регионе, не включается в состав семьи. Соответственно, и в удостоверение. И, как следствие, он не может воспользоваться не только региональными, но и федеральными мерами поддержки, — пояснила она. — Это ничего не стоит с точки зрения денег, это просто нужно устранить и это уже даст свой плюс в поддержку семьи».
«И таких тонких настроек во взаимодействии с семьей очень много, просто на это нужно обращать внимание тем, кто за это отвечает, и тем, кто с этим работает», — заключила Татьяна Голикова.
Предложения фракций
Заместитель Председателя Комитета по охране здоровья Алексей Куринный
Куринный 
Алексей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (фракция КПРФ) считает необходимым создавать привлекательный образ многодетной семьи, который будет при этом подкреплен необходимыми финансовыми стимулами и социальными гарантиями.
«Совершенно очевидно, что без дополнительного существенного финансирования ситуацию изменить невозможно. Борьба с демографическими катастрофами — не менее важное и ответственное направление, чем СВО», — подчеркнул депутат.
Заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия — За правду» Андрей Кузнецов
Андрей Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
заявил, что для полноценного обсуждения и разработки эффективных мер по улучшению демографической ситуации необходимо обнародовать данные Росстата по демографии.
Помимо этого, по его мнению, одной из причин демографического спада является уменьшение количества женщин детородного возраста, однако среди тех, кто остался, также наблюдается тенденция к сокращению. Депутат подчеркнул, что этот вопрос требует реагирования.
Председатель Комитета по охране здоровья Сергей Леонов сообщил, что фракция ЛДПР поддерживает идею о реформе семейной ипотеки. Так, по его мнению, необходимо проработать вариант введения беспроцентной ипотеки в случае переезда семьи в малозаселенные регионы.
«Чем больше детей, тем меньше процент ипотеки. И, соответственно, где она берется: если она берется в мегаполисе, процент больше. Если на селе, то процент будет минимальный, может быть, даже вообще беспроцентную ипотеку давать, особенно если касается ИЖС, развивать деревянное домостроение. Это очень важно», — заявил Сергей Леонов.
«В Правительстве РФ есть готовность к диалогу и стремление к решению проблем рождаемости. И мы, конечно, хотим быть партнерами, продвигать гуманную прогрессивную политику поддержки семьи, потому что демография – это все же не цифры. Это полные и счастливые семьи, а также вера в завтрашний день», — сказал в свою очередь заместитель Председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Олег Леонов (фракция «Новые люди»).
Депутат отметил, что рождаемость имеет прямую связь с условиями проживания семьи. Парламентарий предложил создавать одноэтажные дома с развитой социальной инфраструктурой для молодых семей, исключил вариант со строительством многоэтажек.
Член Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Ольга Коробова
Ольга Владимировна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 99 (Калужский – Калужская область)
(фракция «Единая Россия») заявила, что демография — это не просто набор цифр, а фундамент для стабильного экономического роста, социального благополучия, технологического прогресса и эмоционального комфорта.
«Для фракции «Единая Россия» поддержка семьи и детства — это не декларация, а системная работа. Только за Год семьи при нашей поддержке было принято 56 законов. Из них 26 напрямую касаются семейной политики, а всего более 100 законов, усиливающих социальные гарантии семей с детьми. Наша позиция проста — поддержка семьи, отцовства, материнства и детства должна стать сквозным принципом государственного управления», — сказала Ольга Коробова.
Депутат также напомнила, что на ближайшие три года на поддержку семей с детьми выделено более 10,5 трлн рублей, из них 8,5 трлн рублей, что составляет 46 % всех расходов на национальные проекты, будет направлено на реализацию нового национального проекта «Семья».
