Комитет по бюджету и налогам начал рассмотрение проекта закона о федеральном бюджете на 2026-2028 годы

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам начал рассмотрение проекта закона о федеральном бюджете на 2026–2028 годы, по итогам которого представит свое заключение.

«Все комитеты в пределах своей компетенции рассмотрели все разделы и подразделы бюджета, свои государственные программы. Хотел бы выразить признательность Правительству, что на заседаниях профильных комитетов госпрограммы представляли министры, что позволило детально рассмотреть все государственные программы, — отметил Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. — Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Все профильные комитеты, представившие свои заключения, поддержали принятие бюджета в первом чтении. Счетная палата дала заключение и поддержала принятие бюджета в первом чтении. На проект бюджета поступило заключение комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, который также поддерживает принятие бюджета в первом чтении. Также поступило заключение Общественной палаты, которая поддержала бюджет в первом чтении».

Приоритеты бюджета

По словам Председателя Комитета, во всех заключениях указано, что «бюджетный пакет» сформирован исходя из приоритетов:

• выполнение всех социальных обязательств перед гражданами;
• обеспечение обороноспособности и безопасности, включая социальные гарантии участникам специальной военной операции и членам их семей;
• достижение национальных целей развития страны, поставленных Президентом РФ.

В пятницу, 10 октября, состоялось заседание Комиссии Государственной Думы по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, продолжил Андрей Макаров. Комиссия заслушала Министерство обороны, правоохранительные органы, представителей военно-промышленного комплекса, заключение Счетной палаты. «Приоритет обороноспособности и безопасности бюджет полностью финансово обеспечивает, поэтому Комиссия рекомендует поддержать принятие бюджета в первом чтении», — сообщил он.

«В пятницу также состоялось заседание трехсторонней Комиссии по вопросам межбюджетных отношений, которая рассмотрела межбюджетные трансферты регионам. Комиссия обратила внимание, что чрезвычайно важные нормы, по существу это позиция всех регионов, которые Государственная Дума приняла этим летом, позволили субъектам в этом году раньше получить доступ к правилам и распределениям межбюджетных трансфертов. В этом году не все успели сделать в срок до 20 августа (только 56 % трансфертов были направлены в регионы в срок до 20 августа), но главное, что по итогу в сентябре регионы получили информацию практически по всем трансфертам, которые предусмотрены в бюджете – распределено 99 % всего объема на 2026 год», — добавил Андрей Макаров.

Направления роста

Прогноз социально-экономического развития представил Министр экономического развития РФ Максим Решетников. «При подготовке прогноза социально-экономического развития учтены текущие тенденции развития российской и мировой экономики и все предлагаемые изменения бюджетно-налоговой политики. Важно, что положительные темпы роста экономики сохраняются на всем прогнозном горизонте с постепенным ускорением в 2027–2028 годах (2,8 % и 2,5 % соответственно). Основным драйвером роста все три года останется внутренний спрос, прежде всего потребительский. На всем прогнозном горизонте сохранится низкий уровень безработицы. Ограничения по кадрам будут сниматься через повышение эффективности производства – рост производительности труда», – отметил в начале своего доклада Максим Решетников.

По словам заместителя Председателя Банка России Алексея Заботкина, «Банк России тесно взаимодействовал с Правительством в ходе подготовки бюджета». «Крайне важно, что внесенный Правительством бюджетный пакет на трехлетку минимизирует влияние дополнительных расходов на совокупный спрос и инфляцию, поскольку они покрываются дополнительными налогами, а не наращиванием заимствований. Это позволяет сохранить и на 2026 год, и на последующие годы пространство для роста кредита частному сектору, для возвращения к более умеренным процентным ставкам и для бюджета, и для граждан, и для бизнеса», — резюмировал он.

Доклад министра

Министр финансов Антон Силуанов доложил о проекте федерального бюджета на 2026–2028 годы.

«Подготовленный проект федерального бюджета сбалансированный и устойчивый, – подчеркнул Антон Силуанов. – Его ключевыми приоритетами являются выполнение социальных обязательств перед гражданами, обеспечение потребностей обороны и безопасности, достижение поставленных Президентом национальных целей развития».

«В проекте бюджета в полном объеме заложены ассигнования на индексацию социальных обязательств, – отметил Министр финансов. – Выплаты ветеранам, инвалидам, материнский капитал будут проиндексированы с учетом уровня инфляции за предыдущий год. Страховые пенсии неработающих и работающих пенсионеров будут повышены с 1 января 2026 года на 7,6 %. Это повышение объединит две индексации – по уровню инфляции и прогнозируемому росту зарплат в 2026 году. Кроме того, прожиточный минимум возрастет в 2026 году на 1,2 тыс. рублей и составит 18 939 рублей. Это позволит увеличить размеры пособий и социальных выплат, определяемых из расчета этого показателя. Продолжится ускоренное повышение МРОТ, размер которого в 2026 году составит 27 093 рубля. Это значительно ускорит рост заработной платы работников с небольшими доходами».

Важнейшим направлением бюджета являются меры по укреплению демографии. «Детский бюджет» на три года превысит 10 трлн рублей.

Финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальной поддержки семей участников СВО – стратегический приоритет, отметил Министр финансов. Дополнительные средства будут направлены на борьбу с беспилотниками, усиление безопасности транспортной инфраструктуры, повышение безопасности приграничных и новых регионов.

Технологическое лидерство – один из приоритетов национальных целей развития, объем средств на эту сферу в проекте бюджета на будущую трехлетку больше, чем в бюджете на 2025–2027 годы. «Достижение более высоких результатов должно быть обеспечено не только за счет увеличения финансирования, но и за счет повышения эффективности расходования бюджетных средств. Каждый рубль, вложенный в технологическое лидерство, инфраструктуру должен дать прирост в экономическом развитии страны», – подчеркнул Антон Силуанов.

Особое внимание Министр финансов уделил развитию регионов. Так, по его словам, в сфере межбюджетных отношений ключевым приоритетом, отраженным в проекте федерального бюджета, является обеспечение сбалансированности региональных бюджетов для реализации национальных целей развития. «Образование и здравоохранение, инфраструктурное развитие и создание условий для комфортной жизни людей – это задачи регионального развития, требующие ресурсного обеспечения», – отметил Антон Силуанов.

Продолжится реализация индивидуальных программ развития регионов с низким уровнем социально-экономического развития. Ежегодный объем бюджетных кредитов на инфраструктурное развитие регионов составит 150 млрд рублей. Также заработала программа списания двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам. Из 1,1 трлн рублей уже списано 165,9 млрд рублей, отметил глава Минфина.

Позиция Счетной палаты

С заключением Счетной палаты РФ выступил ее Председатель Борис Ковальчук. Он сообщил, что Счетная палата представила положительное заключение на проект федерального бюджета.

В своем выступлении Борис Ковальчук отметил, что, как и в 2025 году, больше всего средств в 2026 году будет выделено на социальные и социально-инфраструктурные проекты. В совокупности по этим направлениям будет обеспечено около 80 % всех расходов на нацпроекты.

Кроме того, госдолг продолжит расти более высокими темпами, чем было предусмотрено: в 2026 году он составит 43,7 трлн рублей и достигнет 53,8 трлн рублей в 2028 году. При этом, несмотря на значительное увеличение государственного долга Российской Федерации в абсолютном выражении, его отношение к ВВП остается на относительно невысоком уровне 19,5 % в 2028 году, не превышающем пороговое значение 20 %, добавил Борис Ковальчук.

14 октября Комитет приступит к рассмотрению всех государственных программ, каждого раздела и подраздела бюджета. В обсуждении примут участие профильные комитеты ГД и комитеты-соисполнители, ответственные министерства и ведомства.

Все заседания Комитета будут транслироваться в интернете.

По итогам этого обсуждения Комитет по бюджету и налогам представит свое заключение на проект Федерального бюджета на 2026–2028 годы.