В Санкт-Петербурге состоялось заседание Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ. Парламентарии обсудили вопросы списания бюджетных кредитов субъектов РФ, а также развития мелиоративного комплекса страны.
Открывая заседание, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая
Яровая 
Ирина Анатольевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 45 (Камчатский – Камчатский край) поприветствовала участников от имени Председателя ГД Вячеслава ВолодинаВолодин 
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) . Она напомнила, что по поручению Президента РФ Владимира Путина он находится в КНДР, где «были проведены очень важные мероприятия, определяющие дальнейшую логику и стратегию развития нашей страны на международном уровне, и по реализации важнейших вопросов сбережения суверенитета и национальной безопасности».
Говоря о единстве публичной власти, она обратила внимание на важность выработки консолидированных решений и способность их системной реализации. «Этот год — это год единства народов, это год 120-летия парламента, и, несомненно, трудно переоценить роль и значение той работы, которую мы реализуем с законодательными собраниями регионов как единая команда. В соответствии с Конституцией, единство публичной власти прежде всего означает выработку консолидированных решений и способность их системной реализации в логике стратегии, определенной Президентом нашей страны», — сказала заместитель Председателя Государственной Думы.
По ее словам, очень важно, чтобы те цели и задачи, которые определены как приоритет, «от Камчатки до Калининграда были обеспечены и общими, и индивидуальными конкретными решениями».
«По поручению Председателя Государственной Думы за последние 10 лет мы выстроили прямую коммуникацию и теперь законодательные собрания всегда являются участниками обсуждения и принятия бюджета нашей страны, фактически участвуют в «правительственных часах», и все те полномочия, которые сегодня переданы Государственной Думе по поручению Президента через изменения в Конституции, соединяют нас в принятии наиважнейших решений», — сказала Ирина Яровая.
Укрепление бюджетов регионов
В ходе обсуждения вопроса «О практике списания бюджетных кредитов субъектов Российской Федерации и предложениях по ее совершенствованию» Ирина Яровая отметила, что «государство будет расширять возможности, даваемые регионам на то, чтобы использовать бюджетную федеральную поддержку на повышение качества жизни людей и реализацию социальных проектов». При этом будет расти и ответственность регионов, с тем чтобы они не возвращали кредиты из бюджета за счет роста коммерческой закредитованности.
«Вопросы выравнивания бюджетной обеспеченности регионов — это те вопросы, которые находятся в приоритете Государственной Думы», — подчеркнула Ирина Яровая, напомнив, что в 2019, 2022 и 2023 годах на заседаниях Совета законодателей по инициативе Государственной Думы эти вопросы обсуждались, были приняты очень конкретные решения, «которые позволили уже сейчас говорить о том, что вырос объем трансфертов регионам, увеличен срок выдачи бюджетных кредитов и снижена долговая нагрузка на регионы». «Кроме того, осуществлялось замещение коммерческих кредитов регионов бюджетными кредитами», — констатировала она.
Заместитель Председателя ГД напомнила, что в 2020 году по поручению Президента был принят закон о продлении срока предоставления бюджетных кредитов до 240 дней». «А в 2025 году принят закон о наделении регионов правом направлять списанные кредиты на поддержку участников СВО и реализацию нацпроектов. Кроме того, на отчете Счетной палаты Председателем Государственной Думы было обращено серьезное внимание регионов на необходимость повышения качества использования инфраструктурных кредитов, которые направляются на развитие жилищно-коммунального хозяйства», — сказала она.
Также в постановлении ГД при принятии бюджета в прошлом году депутаты рекомендовали «постоянно осуществлять мониторинг состояния бюджетов регионов, расширить основания для списания долгов на цели развития детского отдыха». «Это была позиция Председателя Государственной Думы», — подчеркнула Ирина Яровая.
Данные Минфина
Как сообщил Министр финансов России Антон Силуанов, в 2026 году объем госдолга субъектов РФ составил примерно 3,5 трлн рублей. «Почти треть будет списана в рамках той работы, которая у нас сейчас проводится», — уточнил он.
По данным главы Минфина, «в прошлом году дефицит вырос значительно, где‑то с 200–300 млрд рублей для обычных дефицитов консолидированных бюджетов субъектов до 1,5 трлн». «Наибольший дефицит, мы видим, что возник именно в регионах-донорах в связи с более низкими показателями поступления налога на прибыль», — добавил Антон Силуанов, заметив, что у регионов-доноров за прошлые годы был сформирован определенный финансовый резерв, а также есть возможности работы с расходами.
«Мы подготовили линейку мер для оптимизационных и консолидационных решений субъектов Российской Федерации и предложили ее субъектам», — сообщил Министр финансов. Минфин также предлагает рассмотреть ряд мер по облегчению механизма списания по ранее произведенным расходам.
Мнение регионов
«Задача балансировки региональных бюджетов, сокращения дефицитов, снижения уровня государственного долга субъектов является крайне актуальной. И здесь механизмы управления бюджетным долгом, к которым в том числе относится механизм его списания, являются очень востребованными», — сказал в своем выступлении губернатор Челябинской области, Председатель Комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Экономика и Финансы» Алексей Текслер.
Глава региона подтвердил, что на текущий момент идет проработка ряда предложений, в том числе оказание поддержки субъектам РФ в сложной финансово-экономической ситуации при ограничении роста коммерческих кредитов, донастройка механизма списания кредитов в связи с расходами на проведение специальной военной операции, увеличение лимита на казначейские кредиты в рамках года и др.
Призыв к Минфину
Председатель Комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров
Андрей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
в своем выступлении констатировал, что поставленная Президентом РФ задача направлять средства в инвестиции и инфраструктурные проекты «никак не решается», потому что «у регионов нет на это денег».
По словам Председателя Комитета, возможности применения средств регионами были расширены, но не все субъекты РФ могут ими воспользоваться.
«Необходим новый фундаментальный подход к межбюджетным отношениям», — продолжил Андрей Макаров, выделив проблему дублирования полномочий между регионами и федеральным центром.
«Нельзя с федерального уровня расширять полномочия регионов, не передавая под это деньги, — обратился Андрей Макаров к Антону Силуанову. — Нельзя с федерального уровня устанавливать налоговые льготы по региональным и местным налогам».
Расширение территорий для сельского хозяйства
Ирина Яровая предложила профильной комиссии Совета законодателей провести мониторинг формирования региональных программ по мелиорации. «Развитие мелиоративного комплекса напрямую связано с повышением конкурентоспособности России в развитии сельского хозяйства и удержании того высокого уровня, на который вышла Российская Федерация. Но вместе с тем это и стратегия гарантий продовольственной и экологической безопасности», — сказала она.
Со своей стороны Председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин
Владимир Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
призвал всех председателей региональных законодательных собраний взять под контроль выполнение программы по расширению земельных площадей, пригодных для сельского хозяйства. «Мы готовы сегодня осуществить все намеченное», — отметил он, уточнив, что профильную программу важно финансировать по исходному ее паспорту с учетом инфляционных коэффициентов. По его словам, «бизнес почувствовал вкус к возрождению нашего поля».
