23 мая в здании Большого театра состоялось очередное заседание Совета по культуре при Председателе Государственной Думы

23 мая в здании Большого театра состоялось очередное заседание Совета по культуре при Председателе Государственной Думы. Участники обсуждали вопросы финансирования сферы культуры, участия Совета в мероприятиях, посвященных Году культуры, а также законодательные инициативы, связанные с защитой авторского права. А итогом встречи стало решение о создании рабочей группы в рамках Совета, которая займется проблемами законодательного регулирования авторских и смежных прав в сфере массовых коммуникаций.

В своем вступительном слове Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» коротко рассказал о тех решениях, которые были приняты благодаря в том числе работе Совета. Среди них — принятие закона, обязывающего Правительство ежегодно отчитываться перед парламентариями о состоянии культуры, принятие в первом чтении закона о меценатстве, принятие закона, усиливающего административную ответственность за нарушения требований к сохранности объектов культурного наследия. Наконец, к первому чтению готов проект закона, который освобождает от уплаты налога на добавленную стоимость учреждения культуры в рамках их гастрольной деятельности.

Председатель Государственной Думы напомнил, что 2014 год объявлен Годом культуры и призвал коллег подготовить предложения в общий план мероприятий. Главный ориентир – разработка и принятие нового современного закона о культуре, расширение и углубление действующей государственной программы. Курировать это направление поручено первому заместителю Председателя Государственной Думы Александру Жукову Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Что касается вопроса защиты авторских прав, Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» призвал не концентрироваться на полярных решениях, которые предлагают правообладатели и другие участники интернет коммуникаций, а шаг за шагом постепенно приучать стороны этих взаимоотношений к правовому поведению.

Директор Научно-образовательного центра «Гражданское общество и социальные коммуникации» Ольга Астафьева констатировала, что до сих пор остановить недофинансирование культуры не удалось, хотя определенные улучшения наметились.

По ее словам, сегодня 93 процента учреждений культуры находится в зоне ответственности органов местного самоуправления. Как результат – финансирование сферы культуры по остаточному принципу.

Астафьева рассказала участникам заседания о конкретных предложениях экспертов.

1. Проведения аудита законодательно-правовой базы и комплексного научного исследования.

2. Внесение изменений в законодательство в связи с предполагающимися изменениями в подходах к финансированию культуры.

3. Создание независимых структур администрирования.

Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» привел данные о расходах бюджета на культуру. Расходы консолидированного бюджета на 2013 год – почти 390 миллиардов рублей, на 2015 – около 470. При этом доля расходов на культуру в ВВП – 0,6. И эта цифра применима с 2012 по 2015 год.

Говоря о приоритетах культурной политики, Макаров особо выделил повышение заработной платы работникам культуры на местах.

О бюджете говорил и первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . По его словам, в развитых странах расходы на культуру составляют около 1,5 процентов, почти в три раза больше, чем в России.

Он напомнил, что у нас поставлена задача к 2018 году довести зарплату работника в сфере культуры до средней по экономике региона. Однако сейчас она – в два, три раза меньше.

По вопросу защиты авторских прав выступил управляющий партнер Консалтингового агентства «Румянцев и партнеры» Олег Румянцев. От отметил, что необходимость регулирования правоотношений в Интернете назрела давно. Развитые страны уже приняли соответствующие поправки в законодательство, в России же до сих пор активно идет поиск подходов к решению данной задачи.

На кинематограф выделяется 6 миллиардов рублей, привел пример Румянцев. И эти деньги будут невозвратными для бюджета до тех пор, пока не приняты правовые решения.

Представитель Комитета Государственной Думы по уголовному, гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству Ольга Рузакова рассказала, что сегодня ко второму чтению в парламенте готовится четвертая часть Гражданского кодекса. Текст в целом уже готов, однако есть отдельные вопросы, по которым работа продолжается, отметила Рузакова. Эти вопросы, в частности, связаны с правилами использования произведения библиотеками, архивами, образовательными учреждениями, ответственностью интернет-провайдеров и т. д.

Подводя итоги заседания, Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержал идею создания в рамках Совета по культуре рабочей группы, которая детально займется проблемами законодательного регулирования авторских и смежных прав в сфере массовых коммуникаций.