В соответствии с Конституцией и Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Правительство внесло на рассмотрение Госдумы проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о предоставлении Правительству Республике Кипр государственного финансового кредита от 23 декабря 2011 г.», подписанного в городе Москве 30 августа 2013 года.
В соответствии с Соглашением от 23 декабря 2011 г. заемщику предоставлен государственный финансовый кредит в объеме 2 500 млн. евро на цели рефинансирования в 2011 и 2012 годах платежей по государственному долгу Республики Кипр. Задолженность Кипра должна быть погашена единовременным платежом 1 июля 2016г., процентная ставка за пользование кредитом — 4,5% годовых.
В конце 2012 года власти Республики Кипр обратились к руководству Российской Федерации с просьбой уменьшить финансовую нагрузку на государственный бюджет из‑за резкого ухудшения финансового положения Республики. По результатам двусторонних консультаций согласованы условия реструктуризации кипрской задолженности: перенос срока погашения задолженности по основному долгу с 2016 года на период 2018 – 2021 годов; уменьшение процентной ставки с 4,5 до 2,5% годовых.
Согласованный с кипрской стороной новый уровень процентной ставки по кредиту меньше текущей стоимости заимствований России на международном рынке капитала в евро на сопоставимый срок (оценочно — 2,7% годовых).
«Договоренности о возврате России предоставленных Кипру ресурсов в течение более длительного периода по сравнению с оригинальными условиями отражают разумный компромисс, учитывая необходимость, с одной стороны, оказать Республике финансовую помощь, а с другой — сохранить долговые требования к этому суверенному дебитору», — говорится в Пояснительной записке Правительства.
Дебитор, как отмечает в пояснительной записке Правительство России, «своевременно и в полном объеме исполняет свои обязательства по Соглашению: по состоянию на 1 июля 2014 г. общая сумма поступивших от Кипра платежей в уплату процентов составила 186 млн. евро, просроченная задолженность отсутствует. Общий объем процентных платежей в федеральный бюджет в течение 2014 – 2021 годов составит 396,2 млн. евро, что на 73,1 млн. евро больше, чем до реструктуризации».
Поскольку Протокол временно применяется с даты подписания, фактические поступления в федеральный бюджет в 2013 году составили 88,5 млн. евро, что на 25,6 млн. евро меньше, чем было предусмотрено условиями Соглашения. Ежегодные поступления в федеральный бюджет в течение 2014 – 2015 годов снизятся с 114,1 до 63,4 млн. евро. Поступления в федеральный бюджет в 2016 году сократятся с 2595 млн. евро до 63,4 млн. евро. Поступления в федеральный бюджет в 2017 году составят 63,4 млн. евро, в течение 2018 – 2021 годов в среднем — 660,6 млн. евро в год.
Общий объем поступлений в федеральный бюджет в течение 2014 – 2021 годов составит 2896,2 млн. евро, что на 73,1 млн. евро больше, чем до реструктуризации.
Реализация положений Протокола не повлечет за собой расходов федерального бюджета и не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов, указывается в сопроводительных документах к внесенному законопроекту, который направлен в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам для предварительного рассмотрения.
