В функционирование национальной платежной системы вносятся изменения, затрагивающие регулирование переводов денежных средств с использованием международных платежных карт. На пленарном заседании Госдумы 14 октября планируется рассмотрение в первом чтении и в целом проекта федерального закона № 613177–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенного депутатами Р.Тихоновым и М.Мукабеновой.
Законопроект предусматривает внесение изменений в два федеральных закона: «О национальной платежной системе» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В первом, дополняется перечень услуг, оказываемых в рамках национальной системы платежных карт (НСПК), услугами платежной инфраструктуры по обслуживанию на территории Российской Федерации переводов денежных средств с использованием международных платежных карт, вводится понятие «международная платежная карта», а также уточняется, что НСПК признается национально значимой платежной системой.
В настоящее время кредитные организации, признанные Банком России в установленном им порядке значимыми на рынке платежных услуг, обязаны организовать взаимодействие с операционным центром НСПК и платежным клиринговым центром НСПК в порядке, предусмотренном правилами НСПК. Проектом уточняется, что указанное взаимодействие будет осуществляться в порядке, сроки, на условиях и в случаях, установленных нормативными актами Банка России и принимаемыми в соответствии с ними правилами НСПК.
Во втором, изменяются даты начала исчисления и уплаты обеспечительного взноса, вносимого операторами платежных систем на первый и второй кварталы 2015 г. для обеспечения ими передачи функции по обработке операций по переводу денежных средств с использованием международных платежных карт в операционный центр и платежный клиринговый центр НСПК. Соответственно, внесение обеспечительного взноса будет осуществляться операторами платежных систем, не являющихся национально значимыми платежными системами, начиная со второго квартала 2015 года.
Данное изменение обусловлено предоставлением операторам платежных систем «отсрочки» формирования обеспечительного взноса в течение переходного периода, необходимого для передачи обработки операций по переводу денежных средств с использованием международных платежных карт в операционный центр и платежный клиринговый центр НСПК.
Законопроектом устанавливается, что обеспечительный взнос не будет уплачиваться оператором платежной системы, не являющейся национально значимой платежной системой, при условии представления до 31 марта 2015 года в операционный центр и платежный клиринговый центр НСПК распоряжений по всем переводам денежных средств на территории России с использованием международных платежных карт.
При невыполнении этих условий оператор платежной системы, не являющейся национально значимой платежной системой, будет обязан уплатить обеспечительный взнос по проведенным с 1 января 2015 года переводам денежных средств на территории Российской Федерации с использованием международных платежных карт.
В свою очередь, штраф за невнесение или внесение не в полном размере обеспечительного взноса будет взыскиваться с оператора платежной системы, не являющейся национально значимой платежной системой.
