Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления рассмотрел проект федерального закона № 611445–6 «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Комитет отмечает, что законопроект обеспечивает исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Российской Федерации, сохраняя устойчивость федерального бюджета и, следовательно, бюджетной системы в целом по отношению к основным бюджетным рискам.
В то же время существует ряд макроэкономических рисков, наступление которых может ухудшить параметры прогноза и соответственно показатели проекта федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, а также бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целом. К таким рискам относятся возможное усугубление геополитической напряженности, риски, связанные с изменением уровня инфляции, цены на нефть, колебаниями валютных курсов.
В 2015 году получателями дотаций из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности будет являться 71 субъект Российской Федерации, 14 из них не будут иметь статус дотационных регионов.
Из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предусматривается предоставление бюджетных кредитов в сумме до 150 млрд. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации. В Комитете полагают, что централизация финансовых средств в федеральном бюджете с последующим перераспределением их значительной части между бюджетами нижестоящих уровней бюджетной системы в качестве межбюджетных трансфертов негативно сказывается на финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Эти процессы заметно снижают эффективность использования ими бюджетных средств, а также не стимулирует социально-экономическое развитие дотационных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления считает важным поддержать законопроект и рекомендует Госдуме принять его при рассмотрении в первом чтении.
При этом Комитет считает необходимым изменить статус наукоградов и порядок их финансовой поддержки, уверены члены Комитета. Размер средств, выделяемых из федерального бюджета в 2015–2017 годах на развитие и поддержку инфраструктуры наукоградов, нужно увеличить хотя бы до уровня 2009 года (то есть, до 1,4 млрд. рублей).
