俄罗斯帝国国家杜马
俄罗斯帝国历史上第一个有代表性的立法机构的建立是1905年革命的结果。1905年8月6日，尼古拉二世皇帝发表了一份关于议会两院之一——国家杜马的成立和组建程序的宣言。第二议院是俄罗斯帝国国务院。杜马本应履行专门的立法咨询职能，但随后，1905年10月17日，皇帝签署了一份新的宣言，其中规定“未经国家杜马批准，任何法律都不能生效”。
因此，杜马的权力大大扩大，成为立法机关。1917年革命前，共有四届杜马。杜马成员包括地主、工业资产阶级、商人、城市知识分子和农民的代表。不同时期当选的杜马议员总数在478至525人之间。
俄罗斯帝国第一国家杜马
任期：1906年4月27日至7月8日
主席： 穆罗姆采夫·谢尔盖·安德烈耶维奇，立宪民主党
国家杜马第一次会议于1906年4月27日在圣彼得堡塔夫利宫举行。
第一届杜马选举是根据1905年12月的法律举行的。建立了六个选民组：地主，城市，农民，工人，哥萨克和外国人。投票不是普遍的（妇女、25岁以下的年轻人、军人、某些民族没有投票），不是平等（土地所有制政党每2000名选民有一名选举人，城市选民每4000名，农民每3万名，工人每9万名），也不是直接的。
第一届国家杜马议会的权力受到限制。1906年4月23日，尼古拉斯二世批准了一套基本的国家法律，由皇帝决定任命部长、外交政策、实行戒严或紧急状态。此外，在杜马休会期间，皇帝可以以自己的名义颁布新的法律。
俄罗斯帝国第一个国家杜马的工作主要是土地问题。杜马还积极而失败地进行政治改革，提出了结束对1905-1907年革命参与者镇压的倡议。议员们批准了一项法案——政府提出的一项法案，即拨款1500万卢布帮助作物歉收受害者。
第一杜马被尼古拉斯二世解散，被称为“人民愤怒的杜马”。
俄罗斯帝国第二国家杜马
任期：1907年2月20日至6月3日
主席：戈洛文·费多尔·亚历山德罗维奇，立宪民主党
第二杜马工作的主要方向之一是解决程序问题。这是因为议员们打算扩大代表机构的权力。
第二杜马的代表们把注意力集中在农业问题上，其次关注政府法案、反革命镇压以及改善帝国社会底层物质状况的措施上。
杜马在任期开始后102天解散。解散的理由是55名议员被指控阴谋反对皇室。据推测，社会民主党派系的一些成员与“俄国社会民主工党军事组织”勾结，该组织参与了1907年6月3日军队起义（所谓的第三次六月政变）。
除了解散杜马的宣言外，还公布了一项新的选举条例。
俄罗斯帝国第三国家杜马
任期：1907年11月1日至1912年7月30日
主席：霍米亚科夫·尼古拉·阿列克谢耶维奇（1907-1910，《10 月 17 日联盟》），古契科夫·亚历山大·伊万诺维奇（1910-1911，《10 月 17 日联盟》），罗将柯·米哈伊尔·弗拉基米洛维奇（1911-1912，《10 月 17 日联盟》）
第三届杜马成为俄罗斯帝国四位国家杜马中唯一一位根据选举法五年任期满的国家杜马。
选举是根据1907年6月3日杜马选举的选举条例举行的。新的选举法限制了农民和工人的选举权，并减少民族边缘的代表权。
议员讨论了广泛的问题：军队改革、农民问题、对民族边缘的态度等。该法案的提案必须至少由30名议员提出。杜马三读审议了所有立法倡议。
成立了大约30个委会来处理法律草案，其中一些委会，例如预算委员会，由几十人组成。委会成员的选举是在杜马全体会议上根据各党派候选人的初步协议进行的。大多数委会都由每个杜马党派的代表组成。
从各部收到的法案首先由杜马主席、他的同志、杜马秘书和他的同志组成的杜马会议审议（这些职位的名称载于关于杜马成立和工作程序的文件中）。会议发表了一份关于将法案提交一个委员会的初步意见，然后由杜马批准。
广泛使用了查询系统：必要时，议员们可以收集一定数量的签名，进行质疑，即要求政府报告他们的行动。
俄罗斯帝国第四国家杜马
任期：1912年11月15日至1917年10月6日
主席：罗将柯·米哈伊尔·弗拉基米洛维奇，《10 月 17 日联盟》
国内外的事态发展决定了第四杜马的工作方向。随着第一次世界大战的开始，在俄罗斯军队在前线的重大失败之后，杜马和行政机关之间出现了严重的内部政治冲突。1917年2月25日，尼古拉二世皇帝签署了一项法令，要求杜马在同年4月前停止会议。尽管如此，杜马继续举行私人会议。
杜马是反对尼古拉斯二世皇帝的中心之一。2月27日，它的成员组成了国家杜马临时委员会，该委员会实际上行使最高权力，组成了临时政府。
君主制在俄罗斯解体后，杜马全体从未举行过全体会议，但国家杜马临时委员会定期举行会议。
1917年10月6日，由于筹备立宪会议选举，国家杜马被临时政府解散。
1917-1991年的立法程序
1917年二月革命后，理事会成为代表权。根据俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国和苏联通过的宪法，在不同的时期，立法行为由全俄中央执行委员会和全俄和全联盟理事会、俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国和苏联最高苏维埃、苏联人民代表苏维埃审议和通过。
选举制度最初是多级的，不是所有公民都有投票权。然而，1936年宪法规定了直接普选。这也是议员们第一次获得议会豁免权。
在俄罗斯苏维埃社会主义共和国存在的最后阶段，建立了共和国总统的职位，他成为最高官员和行政部门的首脑。因此，人民代表大会和俄罗斯苏维埃社会主义共和国最高苏维埃失去了部分权力。后来根据俄罗斯联邦总统的一项法令，理事会制度被废除。
1993年举行了第一届俄罗斯联邦联邦会议国家杜马选举。
现代俄罗斯国家杜马
一届俄罗斯联邦联邦会议国家杜马
任期：1994年1月11日至1996年1月15日
主席：伊万·彼得罗维奇·雷布金，俄罗斯农业党
1993年12月12日，444名议员当选。其中225名属于联邦选区，219名属于单一议员选区。五个单一议员选区没有举行选举，车臣共和国也没有举行选举。13个选举协会中有8个通过了5%的门槛，选举协会和选举集团获得的议员授权总数如下：俄罗斯自由民主党（64席）、俄罗斯选择（64席）、俄罗斯联邦共产党（42席）、俄罗斯妇女政治运动（23席）、俄罗斯农业党（37席）、俄罗斯统一民主党“亚博卢”（27），俄罗斯统一与和谐党（22），俄罗斯民主党（14）。
第一届杜马通过了461项法律，其中310项已经生效。最具社会意义的行为包括对因1991年8月19日至21日、1993年5月1日和1993年9月21日至10月4日事件而被调查或拘留的人的大赦，以及社会和谐协定等。
其目的是在1993年事件之后减少社会紧张和矛盾。
二届俄罗斯联邦联邦会议国家杜马
任期：1996年1月16日至2000年1月17日
主席：谢列兹涅夫·根纳季·尼古拉耶维奇俄罗斯联邦共产党
选举于1995年12月17日举行。四个选举协会克服了5%的门槛：俄罗斯联邦共产党（157个席位）、我们的家园-俄罗斯党（55个席位）、俄罗斯自由民主党（51个席位）和俄罗斯统一民主党“亚博卢”（45个席位）。所有选区都举行了选举。
议员们通过的决定旨在增加养老金和补助金以及扩大受优惠人口类别。在经济领域通过的法律旨在加强国家在经济中的作用（关于面包工业的法律，关于国家对外贸活动的监管）。
通过了刑法、刑事执行法、预算法、税法第一部分、民法典第二部分、森林法、航空法、城市规划法和商船法。
由于一系列政府危机，第二届议会议员对政府首脑候选人进行了10次投票：1996年夏天，1998年4月三次，1998年9月至8月三次，年5月。1999年8月
三届俄罗斯联邦联邦会议国家杜马
工作期间：2000年1月18日至2003年12月28日
主席：谢列兹涅夫·根纳季·尼古拉耶维奇俄罗斯联邦共产党
选举于1999年12月19日举行。在八个单一议员选区，选举被宣布不成功。在这些选举区，2000年3月26日再次举行了国家杜马选举。车臣第31选区于2000年8月20日举行了选举。六个选举集团和协会通过了5%的门槛：俄罗斯联邦共产党（113席）、团结运动（73席）、祖国—全俄罗斯（68席）、右翼力量联盟（29席）、俄罗斯统一民主党“亚博卢”（20席）和日里诺夫斯基集团（17席）。
在八届会议期间，通过了781项法律，特别是关于中央银行和车主责任保险的法律。
此外，国家杜马还批准了存款保险法，该法规定在发生保险事故时赔偿银行投资。
议员们通过了一项关于国家象征的法律：现在国旗变成了白蓝红三色，国歌文本是由S.V.米哈尔科夫和苏联国歌音乐所作的诗句，红色盾牌上的金色双头鹰成为盾徽，安德烈耶夫国旗开始被用作海军旗帜。
四届俄罗斯联邦联邦会议国家杜马
工作期间：2003年12月29日至2007年12月23日
主席：格里兹洛夫·鲍里斯·维亚切斯拉沃维奇，统一俄罗斯
选举于2003年12月7日举行。在三个单一议员选区，选举被宣布不成功，因为这些选区的大多数选民投票反对所有候选人。
国家杜马在第四届会议期间的主要活动之一仍然是联邦和地方政府之间的权力划分、军队现代化和加强反恐斗争。此外，议员们还致力于通过立法加强民间社会机构的发展。这是关于设立俄罗斯联邦公众院的决定的目标，也是关于更新非营利和自律组织的法律框架的目标。
关于废除地区领导人选举和向俄罗斯混合地区选举制度过渡的法律旨在改善国家建设进程。关于实行国家杜马选举完全比例制的决定，以及规定政党进入下议院的门槛为7%（而不是以前规定的5%）的决定，旨在提高议会作为代表机构的效率。
根据第四届国家杜马通过的立法修正案，增加了劳动养老金和学生奖学金的基本部分。
特别注意经济适用住房市场的形成，为此通过了一揽子文件，包括俄罗斯联邦住房和城市规划法的新版本。为了改善人民的健康和减少酒精消费，通过了一项限制啤酒广告的新法律。
五届俄罗斯联邦联邦会议国家杜马
工作期间：2007年12月24日至2011年12月20日
主席：格里兹洛夫·鲍里斯·维亚切斯拉沃维奇，统一俄罗斯
在2007年12月2日的选举中，统一俄罗斯党获得了宪法多数，315个席位，俄罗斯联邦共产党获得57个席位，俄罗斯自由民主党获得40个席位，公正俄罗斯党获得38个席位。
第五届国家杜马活动的主要方向之一是经济领域的立法监管，这是2008-2010年全球经济危机确定的。需要迅速通过若干法律，以支持该国的金融系统。
在第五届会议期间，通过了将俄罗斯联邦总统和杜马代表的任期分别延长至六年和五年的法律。选举制度本身也发生了变化，特别是取消了政党的选举保证金。
社会领域也受到特别关注。“警察法”和“执法人员社会保障法”旨在提高官禄。此外，还为17万名伟大卫国战争退伍军人获得了住房。最低工资有所提高。
第五届国会议员还通过了一揽子反腐败法律，并修改了交通违规罚款数额。
六届俄罗斯联邦联邦会议国家杜马
工作时间：2011年12月21日至2016年10月4日
主席：谢尔盖·叶夫根尼耶维奇·纳雷什金，统一俄罗斯
2011年12月4日，俄罗斯联邦第六届联邦会议国家杜马代表选举举行。国家杜马第一次当选，任期五年。根据杜马选举的结果，四个政党的代表参加了杜马选举——统一俄罗斯党（238）、俄罗斯联邦共产党（92）、公正俄罗斯（64）、俄罗斯自由民主党（56）。
第六届国家杜马议员工作的另一个方向是通过一系列法律，确保克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔联邦重要城市融入全俄法律空间
经济领域法律监管的结果包括支持俄罗斯联邦政府的反危机措施——国家杜马拨款1万亿卢布支持银行，存款保险覆盖率增加了一倍，达到140万卢布。母亲资本的一次性付款增加到25000卢布。
议会批准了一项政治改革：引入直接选举州长，简化政党登记。单一议员选区的选举制度也恢复了，国家杜马的选举日期改为9月。
由于与西方国家关系紧张，特别重视加强欧亚经济联盟和金砖国家联盟框架内的议会间关系。
在第六届国家杜马工作期间，建立了每年举行国际议会论坛的传统。
七届俄罗斯联邦联邦会议国家杜马
工作时间：2016年10月5日至2021年10月12日
主席：沃洛丁·维亚切斯拉夫·维克托罗维奇统一俄罗斯
俄罗斯联邦第七届联邦会议国家杜马选举于2016年9月18日举行。议员们是在混合选举制度下选出的：225名议员来自联邦选区，225名议员来自单一议员选区。根据计票结果，四个政党进入了国家杜马：统一俄罗斯党（343）、俄罗斯联邦共产党（42）、俄罗斯自由民主党（39）和公正俄罗斯（23）。
当选为国家杜马议员的政党代表组成了四个党派。第七届国家杜马也有两名不属于党派议员。
在2016年10月5日的全体会议上，维亚切斯拉夫·沃洛丁当选为第七届国家杜马主席。
第七届国家杜马议员工作的最重要阶段之一是修改宪法。最后一读于2020年3月11日通过，随后被提交全俄投票，并得到我们国公民的支持。随后，国家杜马通过了27项法律，以发展新的宪法规范。
在议会任期内，解决人民日常问题的具有社会意义的法律数量有所增加，涉及教育、卫生、住宅公用事业、公民与国家机构的互动。平均而言，这类法律的数量为21.5%，最后一届为33%。
议员们逐致力于支持家庭、母亲和儿童。解决受骗股东的问题是一个重要的方向。通过的法律消除了公民在建楼里购买房屋时的财务风险。议员们特别关注改善卫生立法，特别是在新型冠状病毒感染蔓延的情况下
第七届国家杜马会议的一项重要任务是提高所采取举措的质量，组织了关于欺诈股东问题的广泛议会听证会，并在莫斯科进行了革新等。
此外，还审查了1994年以来积累的法律。到第七届立法会议结束时，共有26项法案，占20多年来法案积压量的1.3%。
俄罗斯联邦联邦会议第八届国家杜马
任期：2021年10月12日—2026年9月30日
主席：沃洛金·维亚切斯拉夫·维克托罗维奇，“统一俄罗斯”党
俄罗斯联邦联邦会议第八届国家杜马选举于2021年9月17日至19日举行。
国家杜马议员采用混合选举制选举产生：225名议员由联邦选区选举产生，225名议员由单席位选区选举产生。根据选举结果，“统一俄罗斯”党获得324个席位，俄罗斯联邦共产党获得57个席位，“公正俄罗斯—为了真理”党获得27个席位，俄罗斯自由民主党获得21个席位，“新人”党获得13个席位。“公民纲领”党、“祖国”党和“成长党”各获得1个席位，独立候选人获得5个席位。
当选国家杜马议员的各政党代表组成了5个党团。近20年来，国家杜马党团数量首次增至5个，分别为：“统一俄罗斯”党、俄罗斯联邦共产党、“公正俄罗斯—为了真理”党、俄罗斯自由民主党以及新成立的“新人”党党团。
2021年10月12日，在国家杜马全体会议上，维亚切斯拉夫·沃洛金当选第八届国家杜马主席。
第八届国家杜马共通过2980项法律。
根据2020年通过的《俄罗斯联邦宪法》修正案，国家杜马获得了新的职权，并在本届任期内行使了这些职权。议员首次对新一届俄罗斯联邦政府总理、副总理和联邦部长人选进行批准，但强力部门负责人和俄罗斯外交部长除外。
本届国家杜马任期内的重要历史事件之一，是批准俄罗斯联邦分别与顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国、扎波罗热州和赫尔松州签署的4项关于接纳上述地区加入俄罗斯联邦并在俄罗斯联邦境内设立新联邦主体的条约。为推动新地区融入俄罗斯联邦建立了法律基础，共通过约70项基础性法律。
议员工作的重点方向包括落实俄罗斯联邦总统国情咨文提出的任务和实现国家发展目标（总统国情咨文提出的任务已100%完成），建立和完善保护并全面支持特别军事行动参与者及其家属的相关法律体系（共通过183项法律），保护国民经济并加强技术主权，支持有子女家庭，以及提高教育和医疗卫生质量。此外，还通过了32项旨在规范移民领域秩序的法律。
在已通过的法律中，获得所有党团共同支持的法律占68.5%。自2021年以来，由多个党团共同提出的法律数量增长了3.5倍，占已通过法律的26%（即每4项法律中就有1项）。
国家杜马委员会异地会议已成为议会工作实践的一部分，会议举办地包括加里宁格勒、摩尔曼斯克、下诺夫哥罗德、萨马拉、圣彼得堡、特维尔和车里雅宾斯克等城市。
俄罗斯联邦会议第九届国家杜马
任期：2026年9月30日至今
主席：沃洛金 V. V.，“统一俄罗斯”党